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关于促进和保障高质量发展建设共同富裕示范区先行市的决定

来源:未知 作者:舟山人大 发布时间:2021-08-27 19:46 点击率:

  

舟山市人民代表大会常务委员会关于促进和保障高质量发展建设共同富裕示范区先行市的决定

(2021年8月25日舟山市第七届人民代表大会常务委员会第四十三次会议通过)

 

       高质量发展建设共同富裕示范区是习近平总书记亲自谋划、亲自定题、亲自部署、亲自推动的重大战略决策,是忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的核心任务,是扛起“五大历史使命”的总牵引。为了贯彻落实《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》、省委十四届九次全会和市委七届十一次全会精神,促进和保障舟山高质量发展建设共同富裕示范区先行市,特作如下决定:

    一、舟山高质量发展建设共同富裕示范区先行市是贯彻落实中央和省委决策部署的重要举措,是我市经济社会高质量发展和现代化建设的迫切需要,充分彰显了市委更好地推动中国特色社会主义制度在舟山生动实践、走在前列、先行示范的担当。全市各级国家机关、社会团体、企业事业单位和广大人民群众应当增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,增强先行探路的责任感、使命感、紧迫感,通过实践进一步丰富共同富裕的思想内涵,率先探索破解新时代社会主要矛盾的有效途径,为全省高质量发展建设共同富裕示范区提供舟山实践,打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口海岛风景线。

     二、高质量发展建设共同富裕示范区先行市,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于浙江工作和舟山工作的重要指示批示精神,坚持高标定位、系统观念、创新突破、人民主体,坚持舟山所能、群众所盼、未来所向,牢牢把握缩小地区差距、城乡差距和收入差距这一主攻方向,聚力高质量发展、高水平均衡、高品质生活、高效能治理,创造性系统性落实各项目标任务,探索建立共同富裕体制机制和制度体系,不断形成阶段性标志性成果,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感,率先走出促进全体人民共同富裕之路。

     三、高质量发展建设共同富裕示范区先行市,应当全面落实两个阶段发展目标。到2025年,率先推进海洋经济质量效率动力变革,努力成为高质量发展、竞争力提升、现代化先行的创新城市;率先建设全球海洋中心城市,努力成为融入国内国际双循环的开放城市;率先推动城乡区域协调融合发展,努力成为群岛特色、海上花园、独具韵味的品质城市;率先基本实现全生命周期公共服务优质共享,努力成为共建共享、精神富足的幸福城市。到2035年,基本建成具有海岛特色的共同富裕美好社会。

    “十四五”时期是高质量发展建设共同富裕示范区先行市的关键时期,要按照市委决策部署,激情创业、拼搏赶超,打好“五大会战”,建设“四个舟山”,在推动共同富裕中勇当探索者、实干者、闯关者,形成阶段性标志性成果。建设海洋经济高质量发展高地,积极打造具有国际竞争力的现代海洋产业和区域性海洋科创高地,大力推进数字变革和扩大有效投资,不断推动消费提质扩容,高水平建设自贸试验区,建设世界一流港口,营造鼓励创业创新创造的一流环境。实施居民收入和中等收入群体双倍增计划,不断推动实现更加充分更高质量就业,实施居民收入十年倍增计划和中等收入群体规模倍增计划,切实完善创新要素参与分配机制,创新完善财政政策制度,积极发展慈善事业。打造海岛公共服务优质共享样板,切实促进人口长期均衡发展,不断推进教育现代化,健全终身职业技能培训制度,深入实施健康舟山行动,推进社保制度精准化结构化改革,构建幸福养老服务体系,深化安居工程,切实建立新时代社会救助体系,推进公共服务社会化改革。构建群岛共兴、城乡共富新格局,推动市域、岛群、区域一体发展,不断提升城市建设和管理水平,协同推进新型城镇化和乡村振兴,加快构建海岛特色现代化基础设施体系,建设共同富裕现代化基本单元,深入实施强村惠民行动,推进乡村综合集成改革。建设独具魅力的人文城市,加快建设高水平文明城市,切实建设海岛特色现代公共文化服务体系,加快发展文化产业。加强生态环境保护,打好生态环境巩固提升持久战,加强生态修复治理和生物多样性保护,扎实开展碳达峰碳中和行动,切实深化生态文明体制改革。推进法治舟山平安舟山建设,切实健全党组织领导的自治、法治、德治、智治“四治融合”城乡基层治理体系,加快推进法治建设,高水平建设安全城市。全面深化数字化改革,以数字化驱动制度重塑,在共同富裕场景下重塑政府、社会、企业和个人的关系,形成与数字变革时代相适应的生产、生活、治理方式。

    四、市人民政府应当建立健全推动高质量发展建设共同富裕示范区先行市的体制机制和指标体系,健全上下联动、高效协同的实施机制,大力推进改革创新,保证中央和省委、市委决策部署及本决定的贯彻实施。各级人民政府及有关部门应当做好高质量发展建设共同富裕示范区先行市的组织实施工作,细化目标任务,落实工作责任,实行清单式推进、闭环式管理,创造性、系统性落实高质量发展建设共同富裕示范区先行市各项目标任务。

    五、各级监察委员会应当积极履行法定职责,围绕高质量发展建设共同富裕示范区先行市目标和重点任务,健全监督机制,促进各类监督贯通融合,健全贯彻重大决策部署的督查问责机制,高标准推进清廉舟山建设,一体推动实现清廉舟山和高质量发展建设共同富裕示范区先行市各项阶段目标,为高质量发展建设共同富裕示范区先行市营造风清气正的良好政治生态和发展环境。

   六、各级人民法院、各级人民检察院应当坚持司法为民、公正司法,找准服务保障高质量发展建设共同富裕示范区先行市的结合点和着力点,围绕科技成果保护、要素市场化配置、公共服务社会化、社会治理创新、和谐劳动关系建设、特殊群体保护等方面,依法履行审判、法律监督职能,加快数字法院、数字检察建设,提升司法质量、效率和公信力,为高质量发展建设共同富裕示范区先行市营造良好的法治环境。

    七、市人大常委会应当坚持立法决策与改革决策相衔接、与高质量发展建设共同富裕示范区先行市相适应,大力推进科学立法、民主立法、依法立法,更好发挥地方立法的保障、引领和推动作用。全市各级人大及其常委会要围绕高质量发展建设共同富裕示范区先行市的重大事项,加强调查研究,及时依法作出决定决议,促进决策科学化、民主化、法治化。要围绕高质量发展建设共同富裕示范区先行市目标任务,聚焦工作中的重点、难点和关键点,加大监督力度,改进监督方式,增强监督实效,推动高质量发展建设共同富裕示范区先行市重大决策部署落地落实。

    各级人大代表应当从践行全过程民主的高度,认真履行代表职务,密切联系人民群众,通过走访、调研、视察、进代表联络站等方式,听取和反映人民群众的意见和要求,积极提出推动高质量发展建设共同富裕示范区先行市相关的议案和建议。要积极发挥模范带头作用,引领和带动全市人民积极投身高质量发展建设共同富裕示范区先行市,凝聚起共同奋斗共同富裕的磅礴力量。

    全市广大人民群众是高质量发展建设共同富裕示范区先行市的实践者和推动者,应当积极响应市委号召,主动投身到高质量发展建设共同富裕示范区先行市的新实践中去。

    八、工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会、工商业联合会、科学技术协会等群团组织应当发挥自身优势,做好所联系服务社会群体的工作,激发社会各界参与高质量发展建设共同富裕示范区先行市的积极性、主动性和创造性。基层群众性自治组织应当发挥村规民约、居民公约的引导和约束作用,协助做好经济发展、基层治理、民生保障、乡村文明等方面相关工作。全市各类企业及经营者应当弘扬诚信精神,履行社会责任,与员工共享企业发展成果。

    九、高质量发展建设共同富裕示范区先行市必须毫不动摇地将坚持党的全面领导贯穿全过程、各领域、各环节,将党的政治优势和制度优势转化为推动高质量发展建设共同富裕示范区先行市的强大动力和坚强保障。各级各部门要增强敢闯敢试、改革破难的担当精神,始终保持奋进姿态,推动各领域各方面政策制度系统性变革,主动承担改革试点、探索示范任务,率先形成可复制可推广的创新性突破性成果,努力为全省高质量发展建设共同富裕示范区提供舟山实践。

    本决定自公布之日起施行。

 

 

 

舟山市人民代表大会常务委员会

                          2021年8月25日

 

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