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普陀区人大推进行政执法高质量发展提出“三个一”要求

来源:普陀人大 作者:邬珍英 发布时间:2020-12-08 14:27 点击率:

  

        围绕党中央确定的到2020年法治政府基本建成的目标,近年来,舟山市普陀区人民政府全力抓好深入推进简政放权、“放管服”改革、优化营商环境等重点工作,多措并举推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度“三项制度”,切实加强法规规章、规范性文件清理和备案审查,扎实开展法治政府建设示范创建和责任落实督察,全区行政执法工作取得了实实在在的明显成效。

       近日,普陀区人大常委会在听取行政执法工作情况汇报后,围绕“三项制度”落实,就高质量推进行政执法工作、确保我区如期实现法治政府建设目标提出“三个一”要求:

      一是开好“一扇门窗”,严格落实行政执法公示制度。要充分依托浙江政务服务网,认真做好“门面维护”,按照行政执法公示“强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开”三大要求,全面晾晒政务服务清单等“4+1”类清单29目1.7万余项,统一公示行政执法主体、人员、依据、程序、救济渠道、结果信息等各类行政执法信息并实时动态调整。着力加强“后台管理”,保证执法人员“持证上岗、亮证执法”。尽快升级证件管理系统,部署开展执法主体资格自查确认及执法证件清理工作,确保持证率达到较高水平。

       二是做好“一份记录”,严格落实行政执法全过程记录制度。一是要明确“怎么记”。在公安、交通、市场监管、城市管理、人力社保等主要执法部门已出台符合本系统执法特点的全过程记录规定的基础上,要对记录事项清单、记录方式、要求及后续应用等予以明确;要尽快制定出台《普陀区行政执法全过程音像记录管理办法(试行)》《普陀区行政执法案卷立卷规范》等配套制度,进一步规范行政执法文书制作、电子档案记录存储、案卷管理等流程。二是要落实“用什么记”。根据执法信息化要求,要不断加大经费投入,配齐配足执法记录仪等设施设备,实现对行政执法的全程音视频记录和可回溯式管理。确保一线执法人员执法记录仪配备实现“人手一台”。

       三是把好“一道关口”,严格落实重大行政执法决定法制审核制度。根据已经出台的《普陀区重大行政执法决定法制审核实施细则》等文件要求,全区确定报送政府审批的法审事项目录共计一百余项。所有事项均需严格按照明确的审核标准及流程、使用专门设计审核申请表、审核意见表报送,相关部门要为执法部门提供更具操作性的审核程序指引。要不断创新审核方式,探索建立三级集体审议制度、顾问律师及“法律智库”参与法制审查等机制,将法制审核覆盖面扩大至全部一般程序执法案件,多措并举确保法律审核的准确性合法性。

 

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